钰海社区成立首个功能性党支部助力老旧小区治理小区装路灯 亮了回家路金沙澳门官网jin5888

“装上三个大灯后,小区亮起来了,居民晚上出入再也不用摸黑走路了。”近日,翠香街道钰海社区公汽宿舍小区的居民群里,大家纷纷对小区装上路灯一事报喜点赞。据悉,这也是钰海社区首个功能性党支部成立后为居民办的第一件民生实事。

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采写/摄影:本报记者宋爱华

丽晶国际小区的图书室。何俊 岑宇斌 摄

成立业委会改善物业管理现状

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公汽宿舍小区是翠香街道钰海社区重点老旧小区,该小区建于上世纪八十年代末,原是公汽公司的职工宿舍楼,由于小区只有3栋楼,一直以来没有物业公司愿意进驻管理,小区大小事情日积月累,脏乱差现象日益严重。在这样的环境中,居民只能自己顾好自家,渐渐形成了“各人自扫门前雪”的氛围,小区内的大小公共事务能拖就拖。

丽晶国际小区的业主在使用新的健身设备。何俊 岑宇斌 摄

2017年,钰海社区党委下决心改变公汽宿舍小区的现状,依靠老党员黄叔等一批热心居民骨干成立了业主委员会,由环卫部门负责该小区的环境卫生打扫,小区环境有了极大改善。为了加强小区的治安管理,业主委员会还为小区安装了监控系统,由业委会主任黄叔负责日常的监控、管理,小区的安全防范工作有了保障。

7月25日,宝安区住宅物业小区党建工作现场会召开。记者了解到,今年,宝安区将坚持分类推进,区分商住小区、村改居、小产权房等类型,用2到3年时间在符合条件的商住小区100%成立党支部。

首个功能性党支部为居民排忧解难

以党建引领住宅物业小区是强化党的领导核心作用的重要举措,也是实现社会善治的关键途径。近年来,宝安在小区物业党建方面进展明显,但不可否认的是,与罗湖、福田相比,宝安小区物业党建还存在起步晚、党员参与力度不足等问题,党组织参与小区治理大多是事后介入,活动阵地也比较欠缺。

小区业委会成立后,面临着小区老旧公共设施急需维护更换、小区物业管理资金筹集难等一系列问题。钰海社区党委决定以黄叔等党员骨干为主,组织成立钰海社区第一个功能性党组织,以党组织的名义带领居民开展小区共建共治。经过翠香街道党工委批准,2018年11月,公汽宿舍小区业委会党支部成立,黄叔担任党支部书记。“业委会党支部3名党员的组织关系虽然都在原单位,但这个党组织可以发挥党支部的功能性作用。尤其是黄叔不仅是老党员,还是一名退役军人,一直保持着军人雷厉风行的作风。退休后黄叔不忘一名老党员的初心,继续发挥余热,为小区的大小事奔走,是小区居民的主心骨。”钰海社区党委书记梁敏华告诉记者。

为了探索党建引领住宅物业小区治理之道,2018年,宝安区就在全区范围内开展了住宅物业小区党建试点,以党建引领物业品质提升,把党组织建设与物业管理全覆盖工作紧密结合起来,将支部建在小区,以“五强”举措发挥小区党支部核心引领作用,初步形成了在党建引领下,政府监管、市场主导、多方参与、共同治理的良性互动格局。

公汽宿舍小区以前一直没有路灯,近年来,居住在这里的退休职工年纪渐长,腿脚行动不便,眼神也越来越不好了。一到晚上,小区里黑灯瞎火,老人们出门都会十分担心。而这种环境却让小偷有了可趁之机,居民家中时常被盗,解决小区公共区域照明问题迫在眉睫。今年上半年,黄叔将小区急需解决公共照明一事反映到钰海社区。钰海社区党委在实地调查后,帮助业委会党支部申请了香洲区民生微实事项目资金8870元,经过半年的努力,3盏路灯近期安装完毕,公汽宿舍小区终于在中秋节前亮起来了。

为进一步对标先进,找准短板,精准施策,近日,宝安区在2018年全区开展住宅物业小区党建试点工作基础上,出台了《关于进一步推动党建引领住宅物业小区治理工作方案》,提出要以“绣花”功夫抓实城市基层治理,将党的领导贯穿到住宅物业小区治理全过程。

宝安区委常委、区委组织部长姚刚表示,住宅小区是每个人的家园,住宅物业小区党建强不强直接关系到宝安基层治理水平的高低,更直接关系到每个人的生活。宝安将加强组织领导,建设完善机制、搭建共治平台、推动在职党员亮身份,多措并举推动宝安住宅物业小区党建工作做实做强。

发挥党员示范作用 促住宅物业品质提升

25日上午,参与宝安区住宅物业小区党建工作现场会的人员前往新安街道海旺社区的丽晶国际小区和西乡街道富华社区丽景城小区进行了调研。

海旺社区占地面积5.3平方公里,户籍人口2万余人,常住人口超过4.8万,实际居住人口超过12万,辖区建筑物以商品房小区和写字楼为主。

今年5月,历时半年建成的丽晶国际阅读分中心、党群服务分中心正式揭牌,不仅让居民看书休闲有了新去处,也为小区共治共建提供了新阵地。记者在调研现场看到,“丽晶国际片区党支部”“丽晶国际协商共治工作室”“丽晶国际群团活动中心”三块牌子格外醒目。小区党支部工作人员介绍称,该中心旨在构建社区党委领导,小区党支部牵头、协调,业委会、物业公司挑担子,群团组织、热心住户、志愿者、商家等共同参与的协商共治机制,吸引党员群众举办、参加各类活动,共同为小区乃至社区建设与管理助力。

由于阅读分中心没有专职服务人员,丽晶国际小区还专门成立了“文明蒲公英”志愿者服务队,组建微信群,以约定、接龙的方式维护阅读中心运营。同时,树立“公益+服务”理念,募集善款开设“爱心银行”,制定了《丽晶国际“爱心银行”管理实施办法》,对阅读中心志愿者以积分累计形式,适当兑换一些生活小物品,鼓励更多的人加入到志愿者行列。

而在西乡街道富华社区,环境优美、整洁有序的丽景城小区是全国十个典型城市的十个“幸福小区”之一。丽景城小区曾一度因为小区管理等问题,成为宝安乃至深圳有名的“问题小区”。“为何发生这么大的变化?”小区负责人表示,在宝安探索基层党建引领基层治理创新过程中,该小区充分发挥党建引领作用并成立党群服务中心,组织党员及志愿者带头先行,以实际行动团结居民共建共治共享,实现了“问题小区”到“示范小区”的华丽转身。

2016年12月,丽景城居民党支部成立。以党建为引领,丽景城小区探索五方共治的自治模式,将居民、业主委员会、物业公司、社区单位、社区居委会五方利益主体共同纳入居民自治平台,共同协商找到利益交集点,共同解决小区治理问题。

支部建在小区里 服务沉到家门口

实际上,当天调研的丽景城和丽晶国际小区是宝安区住宅物业小区党建的一个缩影。2018年5月,宝安区委组织部与宝安区住建局联合印发《宝安区关于开展住宅物业小区党建试点的工作方案》,结合新时代基层治理创新工作,在每个街道选取试点,建立以社区党委为核心、小区党支部为桥梁、业主公约为纽带、权责利对等的新型物业模式,推动党组织建设与物业全覆盖紧密结合。

据介绍,2018年宝安区开展住宅物业小区党建主要从三个方面入手:

首先,以点带面,统筹推进物业住宅小区党建。在全区各街道共选取10个小区作为小区党建试点,对符合常住正式党员3名以上的小区,单独或联合组建党支部,吸纳业主委员会、物业公司、群团组织、社会组织的优秀党员进入支部班子,将有公心、有能力、有威望的居民党员选任为支部书记或委员,并发挥党员先锋模范作用,提升党组织的影响力和公信力。

其次,探索建立多方联动新机制。以党支部作为小区治理核心,引领业委会、物业公司共同参与小区治理工作,在此基础上建立联席会议制度,由小区党支部书记定期主持,召集业主委员会、物业公司、驻区单位负责人,以及居民代表参加,共同研究小区党建共建、小区治理等具体工作。在联席的基础上加强工作联动,实施党支部、业委会、物业“联动共创”,构建了“社区党委+小区党支部+业委会+物业”工作格局。

此外,整合资源,形成服务居民新动能。抓住阵地保障和居民服务两个关键环节,充分利用小区公配场所作为党支部办公场地,部分有条件小区打造了党群服务中心,满足了小区党员学习、集体议事、居民休闲需要。统筹用好基层党群服务专项资金、民生微实事等服务资源,小区党员主动认领服务项目,让居民有需要的时候能找到党组织。

经过一年多的探索,截至今年上半年,宝安全区建立小区党支部136个,覆盖住宅小区182个,管理小区党员6290人,服务群众约56万人。其中,有80个小区建成党群服务阵地,65个小区成立业委会,3个小区业主委员会主任由小区党支部成员担任,4个小区成立业主委员会党组织,9个小区成立物业管理公司党组织。

“一核多元”激发活力 不断提升居民获得感

现场会上还正式印发了《宝安区关于进一步推进党建引领住宅物业小区治理工作方案》,这是宝安区全面铺开住宅物业小区党建的制度性文件。

《方案》提出,接下来,宝安区将坚持分类推进,区分商住小区、村改居、小产权房等类型,用2—3年时间在符合条件的商住小区100%成立党支部;注重规范提升,加强小区党支部标准化规范化建设,形成一批组织有力、党群联系紧密、多元参与融合、治理效能优化、小区气氛和谐的党建典型;推进多元参与,以小区党支部为平台,切实整合小区内各类组织,实现共驻共建、扩大参与、改进小区服务,力争建立以小区党支部为核心,党支部、业委会、物业服务企业三方联动,小区党员和居民业主共同参与的一核多元小区治理结构,营造共建共治共享的小区治理局面。

为实现这个目标,《方案》列出了四部分共20项具体措施,具体包括推进设置小区党组织、选优配强党支部书记、全面推行“双向进入,交叉任职”、明确小区党支部工作职责、加强党员教育管理、实施“党员回家”工程、对业委会及物业服务进行监督、实施物业服务企业党建联建、推动提升村改居小区治理水平、动员居民群众自治力量、突出小区党支部服务功能、建立意见征集机制、建立议事协调机制、完善人员遴选机制、健全纠纷调节机制、完善诚信评价机制、建立综合执法机制、健全责任体系、加强综合保障、强化督查考核等。

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