美认定中国为汇率操纵国是在“走钢丝”

近日,美方一方面发表声明,要把对中国2000亿美元输美产品的征税税率由10%提高到25%,另一方面四处散风,要和中方恢复谈判。此前,美国贸易代表办公室7月10日宣布,将对总额达2000亿美元的6031项中国产品加征10%关税。

美认定中国为汇率操纵国是在“走钢丝”

商务部研究院对外贸易研究所所长梁明在接受经济日报记者采访时表示,自中美发生贸易摩擦以来,美方不断出尔反尔,时常玩弄软硬兼施的两手策略,反映了美方面临复杂的国际形势和内部各利益方意见不一致等问题。梁明表示,即便调高关税说法付诸行动,对中国经济的影响也十分有限。

中新社北京8月6日电 美国财政部北京时间6日将中国认定为“汇率操纵国”。北京学者认为,美方此举既缺乏依据,也没有经济基础支撑,最终会殃及美国经济自身。

此前美方提出对2000亿美元中国产品加征10%关税,对其可能造成的影响进行过测算,认为此举将导致中国对美出口减少大概250亿美元。这一数字仅仅占到2017年中国年出口总额的1.1%,可能影响GDP增速0.2个百分点。梁明说。

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梁明认为,美方此举或意图进一步打击中国商品在美国市场的竞争力,但是在加征10%关税的基础上,很多中国商品在美国市场的价格优势已经不复存在,因此,即使再调高关税属实,对中国商品出口的额外影响也不会更大,对GDP和就业的额外影响更是微乎其微。

8月6日,由商务部国际贸易经济合作研究院主办的中美经贸关系研讨会在北京举行。会议主题为“贸易战没有赢家”,多位专家学者就此主题进行发言讨论。中新社记者 张兴龙 摄

近段时间以来,美国在全球掀起贸易战也对许多美国企业造成了巨大压力。可口可乐首席执行官詹姆斯昆西近日就表示,受美方对进口钢铝产品加征关税的影响,铝制品价格不断上涨,可口可乐正面临越来越大的成本压力。美国知名摩托车制造商哈雷戴维森也开始将销往欧盟市场的生产转移到美国以外地区的工厂,缓解关税带来的压力。

按照美国财政部此前公布的标准,认定一国为汇率操纵国需要同时满足三个条件:对美贸易顺差超过200亿美元;经常项目顺差超过GDP的3%;净买入外汇在12个月内超过GDP的2%。中国并不符合这些条件。今年6月,美国财政部也表示,没有证据表明中国操纵人民币汇率。

梁明表示,可口可乐和哈雷戴维森的情况表明,美方发动贸易战也对美国国内企业和消费者的利益造成了很大损害。从商品类别来看,在美方加征关税的2000亿美元6031项中国商品中,有1115项商品是美国需要50%以上从中国进口的,这其中包含了大量的日用消费品,对这部分商品加征关税,将导致产品价格明显提升,最终的成本必然转嫁给美国消费者。事实上,美国在加征关税的过程中,也有一些小花样,比如对空调不加征关税,但是对空调零部件加征关税,可能主要就是考虑到社会公众和消费者的意见带来的压力。但是这种做法势必增加企业的成本,最终还是会损害消费者利益。梁明说。

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梁明同时表示,美国国内也存在一些不同意见的利益方,某些时期、某些观点可能会对特朗普政府的政策产生新的影响和压力。这些都可能是美方不断出尔反尔,或玩弄软硬兼施手段的原因。

8月6日,由商务部国际贸易经济合作研究院主办的中美经贸关系研讨会在北京举行。会议主题为“贸易战没有赢家”。对外经贸大学国际经济研究院院长桑百川在会上发言。 中新社记者 张兴龙 摄

梁明认为,面对美方不断挑起的贸易战威胁,中方最根本的还是应练好内功,做好自己的工作。梁明表示,刚刚结束的中央政治局会议对经济形势和经济工作进行了分析和部署,提出了涉及宏观经济政策、供给侧结构性改革重点任务等六大部署以及做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期六个稳的方向。这些正是我们面对复杂的外部环境,坚持练好内功的举措。

对外经贸大学国际经济研究院院长桑百川称,人民币对美元汇率日前破7是市场作用的结果,并非中国有意操纵汇率。在此情况下,美国认定中国为汇率操纵国“既缺乏依据,也没有经济基础支撑”。

梁明分析,从近几年的经济数据来看,外贸对于GDP的拉动作用在不断减小,面对美方挑起的贸易战,我们也可以通过出口市场多元化来缓解其造成的不利影响,例如,利用好金砖国家合作机制、一带一路倡议、中非合作论坛等平台,加强中欧贸易等方式。还可以通过扩大内需、加大基础设施领域的补短板等方式稳定经济增长。此外,还要持续优化营商环境,降低企业的生产成本,提高企业经营活力。

他表示,美国此举根本目的在于配合贸易战,使关税措施对中国贸易与经济的打击效果最大化。但实际上,这会使美国陷入自相矛盾境地:美国希望人民币升值,以打击中国出口,但一旦美元对人民币大幅贬值,美国作为世界货币的地位就会面临冲击,而这是美国经济核心利益所在。“这是在‘走钢丝’,最终会挑战美国核心经济利益。”

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